En palabras del presidente francés, Emmanuel Macron, la invasión rusa de Ucrania supuso un electrochoque para la Alianza Atlántica. El regreso de la guerra al continente europeo reactivó la coordinación entre los aliados y, desde 2022, la guerra en Ucrania se ha situado en el centro de la OTAN. Sin embargo, la Alianza afronta el reto de desarrollar una estrategia para un contexto complejo y en el que su credibilidad está en entredicho. Desde el sur global, se acusa a Occidente de doble rasero al comparar su reacción en Ucrania con, por ejemplo, la situación en Oriente Medio. Además, la OTAN es consciente de que, de manera progresiva, una creciente gama de desafíos tiene una dimensión meridional, como el terrorismo, la inseguridad marítima o el cambio climático… Por ello, ha iniciado un proceso de reflexión estratégica para adaptar las capacidades militares de la Alianza y fortalecer la cooperación con los países de la vecindad sur.
En el tercer episodio de la quinta temporada de Conversaciones Elcano, Raquel García e Ignacio Urbasos charlan con Carlos Carnero, quien ha formado parte del Grupo de Expertos sobre la Vecindad Sur que creó el secretario general de la OTAN con el fin de revisar el enfoque de la Alianza hacia esta región y formular recomendaciones de cara a la Cumbre de Washington de julio de 2024. Preguntamos a Carlos qué es la vecindad sur, por qué es importante para la OTAN y qué papel puede jugar España en la estrategia de la Alianza hacia el sur.
Competencia en la región y conflicto en Oriente Próximo
La situación en el Sahel ha empeorado en los últimos años, una degradación relacionada con la erosión de las democracias o el auge del terrorismo y el crimen organizado. Una situación que otras potencias extrarregionales como Rusia aprovechan para extender su influencia.
Para abordar esta situación y evitar un contagio a otros lugares, la Alianza tendrá primero que darse a conocer en la región y combatir algunas narrativas existentes en torno a ella que distan de la realidad, así como compensar su débil presencia con un trabajo bien coordinado con la Unión Africana.
Además, el vecindario sur se encuentra actualmente marcado por un dramático conflicto en Oriente Próximo que pone en riesgo la seguridad del mediterráneo y global. El Grupo de Expertos sobre la Vecindad Sur de la OTAN aboga por una solución de los dos Estados y un trabajo que vaya de la mano del de la Unión Europea y su política euromediterránea.
La OTAN como alianza política
Más allá de una alianza militar, la OTAN tiene que proyectarse también como una coalición política capaz de sostenerla. La visión de la OTAN por parte de algunos países del sur global pone el foco en la recriminación de dobles estándares, una percepción que la Alianza puede combatir recalculando su enfoque estratégico hacia la región y potenciando una visión de cooperación con los socios, con soluciones cooperativas y mejor comunicación. España es uno de los aliados que busca una mayor y mejor presencia de la OTAN en el sur.
Recursos:
Más y mejor OTAN en la vecindad sur. Carlos Carnero.
Informe final. Grupo de expertos independientes de apoyo al proceso de reflexión global en profundidad de la OTAN sobre la vecindad meridional. Isabelle Werenfels, Katja Lindskov Jacobsen, Carlos Carnero González, Richard B. Norland , Elie Tenenbaum, Thanos Dokos, Alessio Nardi, Aleksandra Bukowska-McCabe, Ana Santos Pinto, Jane Kinninmont, Refik Ali Onaner.
¿Punta de lanza? España, Europa y la batalla por el sur global. Luis Simón.
Imagen: Vista general de la sesión de ministros de Defensa de la OTAN del 17 de octubre de 2024. Foto: NATO North Atlantic Treaty Organization (@nato).
